Europasamarbeid

Sist oppdatert 11.03.2011 av Bente Knudsen Helland

Troms fylke har de senere år gradvis orientert seg sterkere i retning av Europa og Europas amarbeid. Den europeiske dimensjonen er betydningsfull i Troms fylkeskommunes internasjonale arbeid. Samarbeid med regionale partnere i Europa, påvirking i EUs politiske prosesser og deltakelse i  Interreg og EUs programmer er viktig for Troms. 

Bakgrunnen for fylkeskommunes engasjement er det faktum at Europa er det viktigste eksportmarkedet for norsk næringsliv. Samtidig medfører EØS avtalen mellom Norge og EU at EUs lover og regelverk må innføres også her til lands.

Nord-Norges Europakontor
Nord-Norges Europakontor er et serviceorgan for Nord-Norge og skal bidra til at nordnorske kompetansemiljøer og næringsliv bedre kan utnytte mulighetene innenfor EU-systemet og EØS-avtalen Kontoret eies av fylkeskommunene i Troms og Nordland og ilbyr informasjon, kompetanse og hjelp til partnersøk. Kontoret skal fungere som et knutepunkt for formidling av informasjon til de nordnorske fylkeskommunene, regionale aktører i nord og EØS- og EU-systemene.

Europakontoret ledes i dag av konstituert direktør Ole Magne Kolstad. 

I Troms fylkeskommune er det fylkersrådsleders kontor som er kontaktpunkt og formidler for interne og eksterne aktører.

Norge og EU
Avtalen om det europeiske samarbeidsområdet, EØS- avtalen, omfatter EUs 27 medlemsland og EFTA-landene Norge, Island og Liechtenstein.

Hovedformålet med EØS avtalen er å utvide EUs indre marked for fri bevegelse av varer, tjenester, kapital og personer til også å gjelde EFTA landene. Nasjonale grenser skal ikke forhindre handel, investeringer og mobilitet på tvers av landegrensene. EØS bygger derfor på felles regler for godkjenning av produkter, for konkurranse og statsstøtte. Avtalen forbyr videre toll, straffetoll og handelsbegrensninger innenfor det indre marked. Dette innebærer at norske bedrifter kan konkurrere på det europeiske markedet på samme vilkår som andre europeiske aktører. 

For norsk næringsliv er tilgangen til det indre europeiske marked avgjørende, ettersom landene i EU tilsammen utgjør Norges viktigste handelspartner. Omtrent 80 prosent av den totale eksporten går til EU og omtrent 70 prosent av vår import kommer fra EU.

EØS-avtalen er den største og mest omfattende avtalen Norge har inngått, og gjennom den får EUs lovgining betydning også for Norge. Den innebærer således både begrensninger og muligheter for Norges del. EØS avtalen har innvirkning også på kommunalt nivå. Om lag 73 prosent av sakene i kommunestyre - og fylkestingsmøter er berørt av EUs regleverk. Dette gjelder i hovedsak områder som offentlige anskaffelser, miljøbestemmelser, offentlig støtte, teknisk sektor, offentlige foretak/selskaper og arbeidsliv.

EØS avtalen utelukker norsk landbruk, fiskeri og handelsavtaler med land utenfor EØS. Det er likevel inngått omfattende avtaler med EU om handel med landbruksprodukter og fisk. EUs regionalpolitikk, utviklingspolitikk og samarbeidet om den økonomiske og monetære union og en felles utenriks- og sikkerhetspolitikk inngår heller ikke som en del av EØS avtalen. På de områder der Norge og EU har felles synspunkter og interesser foregår det imidlertid et utstrakt samarbeid.

Deltakelse i europeiske organisasjoner
Siden Norge ikke er EU-medlem er vi ikke er representert i EUs lovgivende institusjoner, Europaparlamentet og Rådet. Det er derfor  viktig å forsøke påvirke de politiske prosesser i EU gjennom andre kanaler utenfor de formelle beslutningsinstitusjoner. Virkemidlene her er deltakelse i nettverk og organisasjoner innenfor det europeiske fellesskapet, for eksempel CPMR og Nordsjøkommisjonen. Videre er Nord-Norges Europakontor opprettet for å være tilstede i Brussel og kunne komme i tettere kontakt med EUs institusjoner og fremme innspill og synspunkter i de enkelte politiske prosessene.

CPMR og Nordsjøkommisjonen er begge organisasjoner som fremmer regional utvikling gjennom samarbeid over landegrensene.  

Mer informasjon om fylkeskommunens deltakelse i disse finnes her.

Gjennom finansiering over det norske statsbudsjettet har norske aktører mulighet å delta i en rekke EU-programmer innenfor blant annet forskning, kultur og innovasjon i tillegg til EUs program for territorielt samarbeid (Interreg). 

Informasjon om de enkelte EU-programmene finnes på EFTAs hjemmeside