Sist oppdatert 18.05.2012 av Christina Henriksen
Tro
ms fylke har de senere år gradvis orientert seg sterkere i retning av Europa og europasamarbeid. Den europeiske dimensjonen er viktig i Troms fylkeskommunes internasjonale arbeid. Samarbeid med regionale partnere i Europa, målrettet innsats for å påvirke politiske prosesser innen EU med betydning for Troms og deltakelse i Interreg og EU/EØS-programmer står sentralt.
Bakgrunnen for fylkeskommunens engasjement er at Europa er det viktigste eksportmarkedet for norsk næringsliv. Samtidig medfører EØS-avtalen mellom Norge og EU at EUs lover og regelverk må innføres også i Norge, og det er svært viktig for Troms fylkeskommune at det regionale og det nordnorske perspektivet fremmes når avgjørelser skal fattes i Brüssel.
Nord-Norges Europakontor
Nord-Norges Europakontor er et servicekontor for Nord-Norge og skal bidra til at nordnorske kompetansemiljøer og næringsliv bedre kan utnytte mulighetene innenfor EU-systemet og EØS-avtalen. Kontoret eies av de nordnorske fylkeskommunene og bidrar med informasjon, kompetanse, koordinering og hjelp til partnersøk. Kontoret skal være knutepunktet mellom de nordnorske fylkeskommunene, regionale aktører i nord og EU/EØS-institusjonene og relevante organer.
Europakontoret ledes av direktør Åsunn Lyngedal.
I Troms fylkeskommune er det stabssjefen/internasjonal avdeling som er kontaktpunkt og formidler for interne og eksterne aktører.
Norge og EU
Avtalen om det europeiske samarbeidsområdet, EØS-avtalen, omfatter EUs 27 medlemsland og EFTA-landene Norge, Island og Liechtenstein.
EØS-avtalen gjør at EUs indre marked for fri bevegelse av varer, tjenester, kapital og personer også inkluderer EFTA-landene.
Nasjonale grenser skal ikke forhindre handel, investeringer og mobilitet på tvers av landegrensene. EØS bygger derfor på felles regler for godkjenning av produkter, for konkurranse og statsstøtte. Avtalen forbyr videre toll, straffetoll og handelsbegrensninger innenfor det indre marked. Dette innebærer at norske bedrifter kan konkurrere på det europeiske markedet på samme vilkår som andre europeiske aktører.
For norsk næringsliv er tilgangen til det indre europeiske marked avgjørende, ettersom landene i EU tilsammen utgjør Norges viktigste handelspartner. Omtrent 80 prosent av den totale eksporten går til EU og omtrent 70 prosent av vår import kommer fra EU.
EØS-avtalen er den største og mest omfattende avtalen Norge har inngått, og gjennom den får EUs lovgivning betydning også for Norge. Den innebærer således både begrensninger og muligheter for Norges del. EØS- avtalen har innvirkning også på kommunalt nivå. Om lag 73 prosent av sakene i kommunestyre - og fylkestingsmøter er berørt av EUs regelverk. Dette gjelder i hovedsak områder som offentlige anskaffelser, miljøbestemmelser, offentlig støtte, teknisk sektor, offentlige foretak/selskaper og arbeidsliv.
EØS-avtalen omfatter ikke norsk landbruk, fiskeri og handelsavtaler med land utenfor EØS. Det er likevel inngått omfattende avtaler med EU om handel med landbruksprodukter og fisk. EUs regionalpolitikk, utviklingspolitikk og samarbeidet om den økonomiske og monetære union og en felles utenriks- og sikkerhetspolitikk inngår heller ikke som en del av EØS avtalen. På de områder der Norge og EU har felles synspunkter og interesser, foregår det imidlertid et utstrakt samarbeid.
Gjennom EØS-samarbeidet har norske partnere mulighet til å søke midler til samarbeidsprosjekter med partnere i tilsammen 15 land i Sentral- og Sør-Europa. Midlene kommer fra Norge, Island og Lichtenstein.
Les mer om EØS-midlene her.
Deltakelse i europeiske organisasjoner
Siden Norge ikke er EU-medlem, er vi ikke er representert i EUs lovgivende institusjoner, Europaparlamentet og Rådet. Det er derfor viktig å forsøke påvirke de politiske prosessene i EU gjennom andre kanaler utenfor de formelle beslutningsinstitusjonene. Virkemidlene her er deltakelse i nettverk og organisasjoner innenfor det europeiske fellesskapet, for eksempel CPMR, NSPA og Nordsjøkommisjonen. Videre er Nord-Norges Europakontor opprettet for å være til stede i Brussel og ha tettere kontakt med EUs institusjoner, samt fremme innspill og synspunkter i de enkelte politiske prosessene.
CPMR og Nordsjøkommisjonen er begge organisasjoner som fremmer regional utvikling gjennom samarbeid over landegrensene. NSPA (Northern Sparsely Populated Areas) er et nettverk bestående av fylkene i Nord- og Midt-Norge, Nord- og Øst-Finland, samt Nord- og Midt-Sverige. Felles utfordringer innenfor flere felt bringer regionene sammen og gjennom NSPA fremmes regionenes synspunkter på eksempelvis EUs regionalpolitikk.
Mer informasjon om fylkeskommunens deltakelse i disse finnes her (CPMR) og her (Nordsjøkommisjonen).
Deltakelse i EU-programmer
Gjennom finansiering over det norske statsbudsjettet har norske aktører mulighet å delta i en rekke EU-programmer innenfor blant annet forskning, kultur og innovasjon i tillegg til EUs program for territorielt samarbeid (Interreg).
Informasjon om de enkelte EU-programmene finnes på EFTAs hjemmeside