Handlingsplan for kvensk språk og kultur i Troms 2017-2020
2 Kvensk språk og kultur i Troms
I Troms, og spesielt i Nord-Troms, har den kvenske historien vært synlig og sentral. I Nord-Troms har flere kommuner jobbet med å fremme og å synliggjøre kvensk språk og kultur. Storfjord kommune – Omasvuonon kunta vedtok allerede i 2007 at de skulle være en trespråklig og trekulturell kommune. Samme år startet Nordreisa kommune verdens første kvenkulturfestival, Paaskiviikko. Kvænangen kommune er i gang med å få etablert et flerspråklig språksenter i kommunen. Gjennomgående trespråklig skilting er per 2016 utført i Storfjord kommune – Omasvuonon kunta og i Gáivuona suohkan/ Kåfjord kommune – Kaivuonon komuuni, og flere kommuner har signalisert at det kan bli aktuelt med flerspråklig skilting.
2.1 Fylkeskommunens rolle
Som regional utviklingsaktør har Troms fylkeskommune en viktig rolle i å legge til rette for en ønsket samfunnsutvikling i hele fylket, utad i landsdelssamarbeidet og være en pådriver for sentrale myndigheter. Gjeldende plan- og strategidokumenter er viktige styringsverktøy som f.eks. : Fylkesplanen, Handlingsplan for visuell kunst og Regional bibliotekplan, som denne handlingsplanen må ses i sammenheng med.
Troms fylkeskommune ønsker å være tydelig og pro-aktiv med å løfte frem og styrke kvensk språk og kultur, ikke bare i Troms fylke, men i hele landet. Troms fylkeskommune har vært sterkt involvert i oppbyggingen av de kvenske institusjonene i Nord-Troms, og har et ønske om bred brukermedvirkning og involvering av de kvenske miljøene i arbeidet med å løfte frem kvensk språk og kultur, også i den videre prosess.
2.2 Aktørene og kompetansen
2.2.1 Arkivverket, Statsarkivet Tromsø
Arkivverket, Statsarkivet i Tromsø, er en statlig kulturinstitusjon som bevarer, tilgjengeliggjør og formidler både offentlig og privat arkivmateriale fra Finnmark, Troms og Svalbard. Statsarkivet arbeider aktivt for å sikre og bevare privatarkiver som gjelder kvensk språk, historie og kultur og spre informasjon om slike arkiver og hva de inneholder.
2.2.2 Halti Kvenkultursenter IKS – Haltiin kväänisentteri
Halti kvenkultursenter er et interkommunalt selskap som eies av de seks kommunene i Nord-Troms og Troms fylkeskommune. Kvenkultursenteret er lokalisert på Halti i Nordreisa, og skal blant annet jobbe for å styrke og synliggjøre kvensk språk og kultur. Et av senterets største tiltak er den årlige festivalen Paaskiviikko.
2.2.3 Kainun institutti – Kvensk institutt
Kvensk institutt er et nasjonalt senter for kvensk språk og kultur, og er lokalisert i Børselv, Finnmark. Instituttet skal jobbe for at kvensk språk og kultur skal bli synlig og anerkjent, bygge opp tospråklighet i de kvenske kjerneområdene samt å jobbe med å styrke kvensk språk som et skriftspråk.
2.2.4 Kvensk stedsnavnstjeneste – Paikannimipalvelus
Kvensk stedsnavntjeneste er en del av stedsnavntjenesten, som er administrativt underlagt Språkrådet. Kvensk stedsnavntjeneste dekker Troms og Finnmark fylker. Etter stedsnavnloven (Lov om stadnamn) skal den kvenske stedsnavntjenesten gi tilråding om skrivemåte når kommunen og andre offentlige organer skal fastsette skrivemåten av kvenske stedsnavn, men kan også gi råd om navnsetting og svare på spørsmål om stedsnavn og stedsnavnbruk generelt.
2.2.5 Nord-Troms Museum AS
Nord-Troms Museum AS eies av de seks kommunene i Nord-Troms og Troms fylkeskommune. Museet er lokalisert på Halti i Nordreisa, med formål å drive ikke-kommersiell og fremtidsrettet museumsdrift i Nord-Troms og på områder som er viktig for regionens kulturelle historie. Museet har jobbet systematisk og utadrettet med synliggjøring av samisk og kvensk språk og kulturer.
2.2.6 Nord-Troms Regionråd
Nord-Troms Regionråd er et politisk og administrativt samarbeidsorgan for kommunene Kvænangen, Nordreisa, Kåfjord, Skjervøy, Storfjord og Lyngen kommune. I overordnet styrings- og strategidokument 2016-2019 er trestammersmøte valgt som en av stedskvalitetene som skal inngå i regionrådets utviklingsarbeid, og regionens kulturhistoriske bakgrunn er et fortrinn som kan brukes i profileringen av Nord-Troms. Regionrådet lanserte i kjølvannet av Omdømmeprosjektet en nettportal med samisk og kvensk språkvalg.
2.2.7 Nordreisa bibliotek – Raisin biblioteekki
Biblioteket er lokalisert i Halti-bygget på Storslett. Nordreisa bibliotek er en aktiv formidler av kvenkultur, og samarbeider nært med Halti kvenkultursenter – Haltiin kväänisentteri. I Nord-Troms har man et velfungerende biblioteksamarbeid som gjennomfører to årlige turnéer med bibliotek- og kulturbussen i Nord-Troms hvor kvensk språk og kultur står i fokus. I hovedprosjektet for kvensk bibliotektjeneste var Nordreisa bibliotek tiltenkt en rolle der de skulle “få et fylkesomfattende ansvar for kvensk bibliotektjeneste i folkebibliotekene i Troms”.
2.2.8 Regionkontoret i Nord-Troms
Regionkontoret for utviklingsarbeid og kompetanseheving i grunnskolene i Nord-Troms er et interkommunalt samarbeid med kontorplass på Skjervøy. Regionkontoret koordinerer blant annet språklærernettverket i Nord-Troms og har vært en pådriver for kvalitetsløft og kompetanseheving innenfor samisk- og finskopplæring i grunnskolene.
2.2.9 Storfjord språksenter – Omasvuonon kielikeskus
Storfjord språksenter er et flerspråklig språksenter lokalisert i Skibotn. Språksenteret skal jobbe for å styrke samisk, finsk og kvensk i Storfjord kommune og i regionen. Språksenteret jobber i hovedsak med voksenopplæring og med å styrke fagenes stilling i grunnskolen.
2.2.10 Tromsø Museum – Universitetsmuseet (TMU)
TMU har drevet forskningsprosjekter med store innsamlinger av blant annet kulturminner og livshistorier i kvenske miljøer på 1970 og -80 tallet. TMU har videre bygd opp et kvenarkiv der intervjumaterialet og annen dokumentasjon er samlet sammen med kopier av tidligere forskningsmateriale fra Finland. Det er et stort fotomateriale knyttet til dette arkivet. Arkivet kan gi innsikt i de siste ca. 70 års kvenske kultur. TMU har også publisert et nummer av Ottar om kvensk kultur og språk (nr. 269, 1-2008).
2.2.11 Universitetet i Tromsø – Norges arktiske universitet
UiT Norges arktiske universitet er Norges tredje største universitet. UiT er det eneste universitet/ høgskole i landet som tilbyr årsstudium i kvensk og både bachelorgrad og mastergrad i studieretning kvensk og finsk. Det arbeides med å utvikle et nettbasert kurs for alle som er interesserte i å lære seg språket, også tilrettelagt for dem som ikke ønsker å studere ved universitetet.
2.2.12 Vadsø Museum / Varanger Museum
Vadsø museum – Ruija kvenmuseum er ansvarsmuseum for kvensk/norskfinsk historie og kultur, samtidig som museet formidler lokalhistorie for Vadsø og bygdene rundt. Vadsø museum er en avdeling under Varanger Museum, som er et interkommunalt selskap eid av kommunene Sør-Varanger, Vadsø og Vardø.
2.3 Organisasjoner
2.3.1 Kveeninuoret - Kvenungdommen
Kveeninuoret er en kvensk ungdomsorganisasjon under Norske Kveners Forbund/Ruijan Kveeniliitto. Organisasjonen jobber for ungdoms stolthet og bevissthet rundt kvensk identitet. Kveeniluusit er et informasjonstiltak som ungdomsorganisasjonen alene administrerer og gjennomfører, hvor de reiser rundt på videregående skoler og ungdomsskoler for å informere om kvenske forhold.
2.3.2 Kvenlandsforbundet
Kvenlandsforbundet er en selvstendig kvenorganisasjon i Norge, som sammen med tilsvarende organisasjoner i Sverige og Finland danner Kvänlandsförbund-Kveenimaanyhdistys. Kvenlandsforbundet jobber for språklig revitalisering og for en felles kvenpolitikk på Nordkalotten.
2.3.3 Kvensk råd
Kvensk råd er en samarbeidsplattform mellom kvenske lag- og foreninger i Troms, på tvers av ulike organisasjoner. Rådet arbeider med saker av felles interesse for medlemsforeningene og har som mål å være et sterkt talerør for den kvenske minoriteten. Halti kvenkultursenter IKS fungerer som rådets sekretariat.
2.3.4 Norske Kveners Forbund – Ruijan kveeniliitto
Norske Kveners Forbund er en landsdekkende organisasjonen som ivaretar kvenske interesser. Forbundet har i underkant av 1000 medlemmer. Tolv lokallag er tilsluttet forbundet, hvorav fem i Troms. Forbundet har også en landsdekkende ungdomsorganisasjon, Kveeninuoret.